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河南省市场监督管理局动员部署机构改革工作

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-05  浏览次数:1093


▲河南省市场监督管理局机构改革动员会召开

       11月29日,河南省市场监督管理局机构改革动员会召开。省局党组书记马林青出席会议并讲话,省局党组副书记唐远游主持会议。

▲马林青对机构改革有关工作进行动员部署

       马林青指出,这次市场监管机构改革,将原工商、质监、食药监、知识产权等部门职责,以及发改委的价格监督检查与反垄断执法、商务部门的经营者集中反垄断执法等职责进行整合,新组建市场监督管理局,实行统一的市场监管,是市场监管体制改革的重大突破,是世界市场监管实践的重大创新,对于新时代优化政府职能配置、完善现代化市场体系、推动高质量发展等具有重要意义。完善市场监管和执法体制势在必行,改革市场监管体制,有利于优化政府职能配置,有利于加强统一市场管理,有利于消除市场监管“九龙治水”的弊端。要充分认识市场监管机构改革的重大意义,切实提高政治站位,进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于组建市场监管局的决策部署上来,增强思想自觉和行动自觉,旗帜鲜明、坚定不移地拥护改革、支持改革、推动改革,凝心聚力把各项改革工作做扎实、做深入,确保机构改革工作在省委、省政府统一领导下顺利推进、圆满完成。
       马林青指出,党的十九届三中全会把改革市场监管体制作为党和国家机构改革的重要内容,明确提出这次市场监管机构改革的目的是,要实现更加科学有效的市场监管,更好地维护市场秩序,更好地推动高质量发展。在市场监管部门的职责定位和目标方向上,要准确把握好以下三点:一是市场监管工作的职责定位。重点把握好十六个字、四个关键词:第一个关键词是“守住底线”,提高政治站位,强化责任观念,把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。第二个关键词是“营造环境”,努力营造便捷高效的准入环境、公平公正的市场环境、安全放心的消费环境和权责明晰的监管环境。第三个关键词是“规范竞争”,更好地发挥市场力量、市场机制的作用,引导企业进一步增强质量意识、品牌意识、创新意识和诚信意识,不断提升企业竞争力和产业整体素质。第四个关键词是“促进发展”,紧扣省委、省政府中心任务,把监管的出发点和落脚点放在促进经济高质量发展上,积极稳妥地抓好审评审批、商事制度等重点领域和关键环节改革。二是市场监管工作的目标任务。在实践中当好“六个者”:优化营商环境,当好“放管服”改革的先行者。不断深化“放管服”改革和商事制度改革,按照市场化改革方向,正确处理好政府与市场的关系,最大限度减少对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预,为市场放出活力,为营商改出便利。强化竞争政策,当好市场公平竞争的维护者。不仅要规范企业的竞争行为,更要规范政府部门扭曲公平竞争的行为,打破地域分割和行业垄断,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,为创新创业打开市场空间。防范市场风险,当好安全底线的守护者。落实“四个最严”要求,突出抓好食品药品、特种设备、危险化学品、涉及人体健康和人身财产安全产品的监管,千方百计保安全,坚决守住不发生系统性、源发性、区域性安全风险的底线。树立消费者至上的理念,当好消费者权益的保护者。坚持以人民为中心的思想,全方位为百姓营造好安全放心的消费环境,让群众买得放心、用得放心、吃得放心,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实施市场综合执法,当好高效监管的实践者。按照总局构建统一、权威、高效市场监管执法体系的要求,整合监管执法队伍、理顺监管执法职责、明晰监管执法规则、创新监管执法方式,全面提升市场监管执法的科学化、规范化水平。实施质量强国战略,当好高质量发展的推动者。不断强化质量意识,在全省深入开展质量提升行动,全面提升产品、工程和服务质量水平,为经济高质量发展提供有力支撑。三是监管中要注意把握好的几个关键问题。坚持依法监管,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”,坚决杜绝乱审批、乱罚款现象。坚持突出重点,正确处理好“发挥市场在资源配置中起决定性作用”和“更好地发挥政府作用”的关系,做到应管尽管、应放尽放。坚持科学有效监管,突出问题导向和目标导向,科学高效地利用监管资源,避免出现“一放就乱、一管就死”的情况,切实提高监管效能和工作水平。
       马林青要求,当前要坚决贯彻执行省委、省政府决策部署,稳步快速推进以下几项工作。一是加快推进机关搬迁、集中办公、人员转隶、“三定”等工作。二是认真做好干部队伍思想政治工作。确保改革期间思想不散、队伍不乱、工作不断、标准不降、干劲不减。三是统筹抓好机构改革和市场监管工作。采取“步步紧盯、步步为营”的方式,一方面,把机构改革的各项任务完成好;另一方面,要持续抓好“放管服”改革和市场监管各项工作。坚持一手抓改革,一手抓监管,确保两不误、两促进。四是有效加强工作协调。机构改革工作组要按照党组要求各负其责,有条不紊、快速高效地执行党组关于机构改革的各项部署要求。相互支持、密切配合,对机构改革中遇到的问题和困难,要及时报告、及时沟通、及时化解,推动各项工作在新的监管体制下平稳有序运行。五是严守改革纪律。始终把纪律和规矩挺在前面,严守改革纪律,拧紧拧实纪律规矩这根弦,保证不逾越“底线”、不触碰“红线”。对违反纪律规矩的,坚决依规依纪严肃处理。
       马林青强调,要发挥好“关键少数”的作用,扎实高效推进机构改革工作。在当前机构改革任务重、各项改革压力大的情况下,省局副处级以上干部,要同心同德、齐心协力,“心住一处想,劲往一处使”,既要敢于自身担责担难担险,又要勇于带领队伍担当创新作为,既要做忠诚干净担当的好干部,又要做深化机构改革的带头人。一是带头讲政治。要牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚定理想信念,对党绝对忠诚,做到心中有信仰、行动有力量。个性服从党性,在机构改革的关键时期,严格执行党组改革方案,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。二是带头讲学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。重点抓好市场监管业务学习和调查研究,站在统一市场监管的高度,综合地、系统地考虑问题、谋划工作。三是带头讲团结。面对当前市场监管工作的新要求、新挑战,要相互学习、相互包容、相互支持、相互分担,共同营造团结协作、和谐宽松、愉快共事的良好氛围。胸怀坦荡、以诚相待,强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的团结意识,确保人心齐、队伍稳。四是带头讲担当。进一步树立敢于担当的政治自觉和责任意识,按照分工,狠抓落实,把该抓的工作切实抓好,把该管的事情切实管好。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,把精力放在谋发展上,把心思放在干工作上,做中央和省委省政府重大决策部署的坚定执行者。五是带头讲纪律。在机构改革的过渡期,严格遵守党规党纪、廉洁从政和机关管理各项规定,坚决守住“底线”、远离“红线”、不碰“高压线”,清清白白做人、干干净净做事。六是带头讲执行。执行既是责任、也是奉献、更是担当。在急难险重任务面前,要带头讲执行,干工作不能过多讲条件、拉客观,不能随心所欲,拖延执行甚至不执行。

▲唐远游就贯彻落实会议精神提出要求

       省局党组副书记唐远游就贯彻落实好会议精神,提出三点要求:一是认真抓好学习贯彻。省局机构改革领导小组各工作组和各单位要立即召开专题会议,把会议精神传达到每一名党员干部,认真组织学习讨论,深刻领会,迅速行动,结合实际,制定具体的贯彻落实措施。二是统筹做好日常工作。在机构调整到位前,各单位和每名党员干部都要按照原有的职能,一如既往地履行好岗位职责,保证工作正常运转。切实增强工作的自觉性,围绕年初工作目标,进行一次总结梳理,抓紧查缺补漏,同时还要科学谋划、统筹安排明年各项工作。三是进一步严明纪律。牢固树立“四个意识”,把思想统一到省委、省政府和省局党组决策部署上来,严明政治纪律,严格廉洁纪律,严守工作纪律,坚决做到服从大局、令行禁止,自觉维护组织决定、服从组织安排。重大问题要加强请示汇报,确保政令畅通。
       省局在家的领导班子成员,省局机关副处级以上干部及直属单位主要负责人参加了会议。 

 
   
 

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